近日，公安部網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，開始公開征求公眾意見。意見稿也對(duì)近來備受公眾關(guān)注的違規(guī)飛行無人機(jī)進(jìn)行了相關(guān)處罰規(guī)定。
征求意見稿第四十六條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定， 在低空飛行無人機(jī)、動(dòng)力傘、三角翼等通用航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的，處 5 日以上 10 日以下拘留；情節(jié)較重的，處 10 日以上 15 日以下拘留。
該意見稿并未明確指出該國(guó)家規(guī)定具體有哪些，不過，2016 年 9 月 21 日，民航局空管辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《民用航空空中交通管 理規(guī)則》的規(guī)定，參考國(guó)際民航組織 10019 號(hào)文件《遙控駕駛航 空器系統(tǒng)手冊(cè)》的相關(guān)要求，下發(fā)了新版《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通 管理辦法》。
該管理辦法第四條規(guī)定，民用無人駕駛航空器僅允許在隔離空域內(nèi)飛行。
該管理辦法第五條則規(guī)定了民用無人機(jī)進(jìn)行飛行活動(dòng)時(shí)，除滿足以下全部條件的情況外，應(yīng)通過地區(qū)管理局評(píng)審：
（一）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)以外；
（二）民用無人駕駛航空器最大起飛重量小于或等于 7 千克；
（三）在視距內(nèi)飛行，且天氣條件不影響持續(xù)可見無人駕駛航空器；
（四）在晝間飛行；
（五）飛行速度不大于 120 千米/小時(shí)；
（六）民用無人駕駛航空器符合適航管理相關(guān)要求；
（七）駕駛員符合相關(guān)資質(zhì)要求；（動(dòng)點(diǎn)科技注：即通過 AOPA 的認(rèn)證考試并拿到無人機(jī)“駕駛證”等）
（八）在進(jìn)行飛行前駕駛員完成對(duì)民用無人駕駛航空器系統(tǒng) 的檢查；
（九）不得對(duì)飛行活動(dòng)以外的其他方面造成影響，包括地面 人員、設(shè)施、環(huán)境安全和社會(huì)治安等。
（十）運(yùn)營(yíng)人應(yīng)確保其飛行活動(dòng)持續(xù)符合以上條件。
另外， 該管理辦法第十條 表示 飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、繁忙機(jī)場(chǎng)周邊空域， 原則上不劃設(shè)民用無人駕駛航空器飛行空域。
附相關(guān)術(shù)語定義：
- 機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)：也稱機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起 飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖要求劃定 的空間范圍。
- 隔離空域：指專門分配給遙控駕駛航空器運(yùn)行的空域，通過限制其他載人航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
- 人口稠密區(qū)：是指城鎮(zhèn)、村莊、繁忙道路或大型露天集會(huì)場(chǎng) 所等區(qū)域。
- 重點(diǎn)地區(qū)：是指軍事重地、核電站和行政中心等關(guān)乎國(guó)家安全的區(qū)域及周邊，或地方政府臨時(shí)劃設(shè)的區(qū)域。
另外，用戶也可以通過大疆禁飛區(qū)域限制查詢相關(guān)禁飛區(qū)。
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