新型基礎測繪（new fundamental surveying and mapping）是以“地理實體”為視角和對象、按“空間精度和實體粒度”開展測繪、構建“基礎地理實體數(shù)據(jù)庫”為目標、按需組裝“4E標準化產(chǎn)品”（組合聚合實體集、無級化地圖表達、地形級實景三維、城市級實景三維）的基礎性、公益性測繪行為。從基礎測繪演變到新型基礎測繪，經(jīng)歷了什么樣的過程？近日，自然資源部四川基礎地理信息中心張弘弢向我們講述了它的發(fā)展。

基礎測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。新型基礎測繪是傳統(tǒng)基礎測繪發(fā)展到一定階段的必然發(fā)展方向。

為什么要發(fā)展新型基礎測繪？隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代以及信息化進程的不斷加快，現(xiàn)有的基礎測繪成果是按照多年不變的標準生產(chǎn)的，雖然形式上變成了數(shù)字的，但執(zhí)行的標準還是紙質地形圖的標準，成果品種單一、社會經(jīng)濟和人文信息不全，基礎測繪成果標準化、制式化的產(chǎn)品形式，不適應信息化社會和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化、精細化、個性化的需求。同時，由于投入不足和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等原因，基礎測繪成果更新速度難以滿足實際需要，國、省、市縣數(shù)據(jù)難以共享，做不到協(xié)同更新和服務。

新型基礎測繪的“新”體現(xiàn)在哪些地方？

工作范圍“新”

由原來的我國陸地國土，拓展延伸到海洋、周邊乃至全球。

工作重點“新”

由大地測量、地形圖測繪、基礎地理數(shù)據(jù)采集等逐步轉變?yōu)闇y繪基準運維與服務、基礎地理信息動態(tài)更新、海洋和全球地理信息獲取、基礎地理信息應用服務等為主。

技術手段“新”

改變了傳統(tǒng)的大地測量、航空攝影測量及地圖制圖技術，廣泛采用衛(wèi)星導航定位、遙感、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進的技術手段。

組織模式“新”

由原來按照大地測量、航空攝影測量、地圖制圖等工序生產(chǎn)組織模式，轉變?yōu)闇y繪技術一體化集成、國家和地方分工協(xié)同、測繪系統(tǒng)與專業(yè)部門信息共享協(xié)作等方式。

成果形式“新”

由提供傳統(tǒng)的大地測量控制點成果，轉變?yōu)榭商峁└呔鹊膶崟r測繪基準定位、高精度大地水準面等；由原來提供不同比例尺地形圖或“4D”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，轉變?yōu)榭商峁┌葱瓒ㄖ频匦螆D、專題圖、內(nèi)容豐富的高精度基礎地理信息數(shù)據(jù)；由原來只能提供國內(nèi)陸地范圍基礎地理信息，轉變?yōu)榭商峁┖Ｑ蠛腿蚍秶臄?shù)據(jù)；由原來只能提供版本式基礎地理數(shù)據(jù)，轉變?yōu)榭商峁┒鄷r態(tài)的增量數(shù)據(jù)。

服務方式“新”

由原來只能提供模擬地形圖或數(shù)據(jù)產(chǎn)品，轉變?yōu)樘峁┚W(wǎng)絡化的數(shù)據(jù)下載、地圖服務、平臺服務、衛(wèi)星導航定位服務，以及多種形式的定制服務等。