全息成果平臺展示

3月9日，上海市新型基礎(chǔ)測繪試點(diǎn)成果之一——《基于地理實(shí)體的全息要素采集與建庫》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這個由上海市測繪地理信息學(xué)會發(fā)布的首部新型基礎(chǔ)測繪團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新性地提出了“智能化全息測繪”的概念，統(tǒng)一了基于地理實(shí)體的智能化全息測繪數(shù)據(jù)采集、處理方法及全息測繪成果的技術(shù)要求，有望成為自然資源管理“兩統(tǒng)一”和新型智慧城市建設(shè)的有效解決方案之一。

探索建立基于地理實(shí)體的成果采集和管理模式

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有標(biāo)準(zhǔn)不成產(chǎn)業(yè)。2015年6月，國務(wù)院批復(fù)同意的《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015~2030年)》中，首次提出了“加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，形成新型基礎(chǔ)測繪體系”的要求。作為一項(xiàng)測繪大計(jì)，新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)是“十三五”期間國家測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。上海市是新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)試點(diǎn)城市之一。

為了滿足各領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔⒌母邞?yīng)用需求，探索建立基于地理實(shí)體的成果采集和管理模式，逐步推動現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫向地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)型，發(fā)展以地理實(shí)體為主要表現(xiàn)形式的公共產(chǎn)品，新型基礎(chǔ)測繪團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《基于地理實(shí)體的全息要素采集與建庫》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月立項(xiàng)，由上海市測繪院牽頭承擔(dān)編寫任務(wù)。武漢大學(xué)、上海華測導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司、上海市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、北京山維科技股份有限公司等單位共同參與這項(xiàng)任務(wù)。

任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目組按照自然資源部推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪試點(diǎn)的要求，結(jié)合上海超大型城市治理和自然資源管理對地理信息的新需求，通過在智能化全息采集、地理實(shí)體構(gòu)建、非尺度地理實(shí)體全息數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、數(shù)據(jù)分發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)等方面的開創(chuàng)性探索，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定工作。該項(xiàng)目于2019年2月完成編制大綱的審查，11月完成征求意見稿審查，2020年1月開始公開征求意見，2月通過技術(shù)審查，3月上旬報批后公開發(fā)布并開始實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)共分為《智能化全息測繪數(shù)據(jù)采集》《地理實(shí)體分類與編碼》《基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)規(guī)范》《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》和《數(shù)據(jù)字典》五個部分。

統(tǒng)一全息測繪技術(shù)方法凸顯四大亮點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合上海超大型城市精細(xì)化管理的實(shí)際需求，在總結(jié)上海新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了“智能化全息測繪”的概念，統(tǒng)一了基于地理實(shí)體的智能化全息測繪數(shù)據(jù)采集、處理方法及全息測繪成果的技術(shù)要求，形成了四大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：全息化

該標(biāo)準(zhǔn)首先強(qiáng)調(diào)了新型基礎(chǔ)測繪的采集內(nèi)容以“全息要素、應(yīng)采盡采”為原則。全息是指全部信息的意思。全息數(shù)據(jù)系指包括地理實(shí)體(點(diǎn)、線、面、體)及其與之相關(guān)聯(lián)的時間時序(靜態(tài)、動態(tài))、空間位置、地名、地址、屬性特征(歸屬、歸類、表象、色彩、材質(zhì))、社會價值與用途及其人文活動的時空數(shù)據(jù)集合。通俗地說，就是包括地上、地下、可見、不可見所有實(shí)體，以及實(shí)體的自然屬性、社會屬性。

亮點(diǎn)二：精細(xì)化

與傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪不同，該標(biāo)準(zhǔn)框架下的新型基礎(chǔ)測繪采集精度要求為“按需測繪、不同要素不同精度”。成果中的全要素地形庫不再機(jī)械地按照比例尺進(jìn)行分級，而是通過實(shí)體構(gòu)建成無尺度的地理實(shí)體庫：一級精度滿足不動產(chǎn)管理需求；二級精度滿足無人駕駛高精度導(dǎo)航地圖要求；三級精度滿足數(shù)字孿生城市建設(shè)需求。標(biāo)準(zhǔn)不僅對全要素地形庫的精度作出了精細(xì)化差異要求，全要素實(shí)景模型也按照不同實(shí)體設(shè)定不同精度級別。

亮點(diǎn)三：智能化

在采集方法上，該標(biāo)準(zhǔn)突出“空地一體、智能提取”。為了保證全息數(shù)據(jù)采集的完整性，根據(jù)不同實(shí)體的精度，標(biāo)準(zhǔn)要求采用包括傾斜攝影、多源激光掃描、綜合調(diào)繪等多種采集技術(shù)，將不同平臺、不同視角獲取的數(shù)據(jù)融合形成基于地理實(shí)體的全息測繪數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)外、地上下城市空間信息的高精度融合，解決多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的時空一致性問題。同時，標(biāo)準(zhǔn)要求綜合利用深度學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等人工智能手段，提高全息要素結(jié)構(gòu)與語義信息提取的智能化水平，實(shí)現(xiàn)全息地物要素智能化提取。

亮點(diǎn)四：統(tǒng)一化

圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在基礎(chǔ)測繪工作中的應(yīng)用創(chuàng)新，該標(biāo)準(zhǔn)對基于地理實(shí)體的全息地理時空數(shù)據(jù)處理、建庫、管理進(jìn)行了統(tǒng)一。一方面，根據(jù)全息數(shù)據(jù)庫管理與應(yīng)用的需要，明確了地理實(shí)體分類、編碼規(guī)則，規(guī)定了上海市基礎(chǔ)地理實(shí)體及點(diǎn)、線、面圖元的制作、加工和處理要求，用數(shù)字形式標(biāo)識了基礎(chǔ)地理信息要素類型；另一方面，為滿足上海市基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要，規(guī)定了地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫在建庫中對數(shù)據(jù)的邏輯一致性、完整性、表征質(zhì)量等方面的基本要求，對數(shù)據(jù)組織方式、地理實(shí)體分層存儲、基礎(chǔ)地理要素分層存儲及每類實(shí)體、每類要素的屬性及屬性代碼等進(jìn)行了明確規(guī)定。

有力推動上海新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)

該標(biāo)準(zhǔn)作為國家新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點(diǎn)的項(xiàng)目成果之一，對上海新型基礎(chǔ)測繪的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、通用化具有重要意義，為推進(jìn)精細(xì)化城市治理體系和能力建設(shè)、自然資源管理“兩統(tǒng)一”提供空間數(shù)據(jù)技術(shù)依據(jù)。

同時，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布也對全國開展新型基礎(chǔ)測繪工作具有積極的指導(dǎo)意義，為全國城市基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級提供指引。標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布，將有力推動上海新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，加快上海市地理信息服務(wù)能力轉(zhuǎn)型升級，更好地助力上海世界級信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市和數(shù)字孿生城市建設(shè)，滿足超大型城市治理體系和治理能力建設(shè)及自然資源管理“兩統(tǒng)一”對地理信息的需求。