民航局《十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出將無人機(jī)物流納入“快遞進(jìn)村”服務(wù)。

    規(guī)劃重點(diǎn)提出

16日民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期我國航空物流以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以降本增效為核心，堅(jiān)持安全發(fā)展底線與智慧民航建設(shè)主線，加快航空物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)保障、強(qiáng)治理，建設(shè)規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效的航空物流體系，拓展創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，為健全現(xiàn)代流通體系、暢通雙循環(huán)提供有力支持，為建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國提供有力支撐。

無人機(jī)為航空物流助力

推動國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)暢通高效，探索構(gòu)建通用航空物流網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮無人機(jī)物流成本、效率優(yōu)勢，擴(kuò)大交通不便地區(qū)無人機(jī)干-支-通配送網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域快捷配送、即時(shí)服務(wù)，在適宜地區(qū)，探索推動通用航空物流試點(diǎn)，助力“快遞進(jìn)村”，延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)通用航空物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，引導(dǎo)國內(nèi)航空物流網(wǎng)絡(luò)與鐵路、公路等運(yùn)輸方式便捷銜接，推進(jìn)空鐵、公空等聯(lián)運(yùn)模式落地，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。

鼓勵無人化、自動化運(yùn)輸替代傳統(tǒng)交通方式，鼓勵無人駕駛智能卡車、無人機(jī)等智能化運(yùn)載設(shè)備的應(yīng)用，推動無人機(jī)與無人車、 無人倉、智慧物流平臺標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推進(jìn)民用無人駕駛航空“無縫隙”融入國家空域體系。

推進(jìn)無人機(jī)“零接觸”等

新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用

《規(guī)劃》明確，推進(jìn)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展，要堅(jiān)持市場主導(dǎo)、安全可靠、系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、創(chuàng)新融合五項(xiàng)工作原則。發(fā)展目標(biāo)為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強(qiáng)，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高?！兑?guī)劃》還從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”四個(gè)方面設(shè)定了12個(gè)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。

   建設(shè)智慧貨運(yùn)

深化基于人工智能的禁品機(jī)器識別、大型貨物掃描探測等新技術(shù)的研究，開展貨郵安檢自動判圖模式實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證與輔助應(yīng)用。加強(qiáng)航空物流安全、產(chǎn)業(yè)鏈集成、全景感知、無人化等領(lǐng)域的技術(shù)研究，解決行業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問題，推進(jìn)航空物流設(shè)備先進(jìn)適用、完備可控。

鼓勵應(yīng)用無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能穿梭車、無人機(jī)等智能化運(yùn)載設(shè)備，提升載運(yùn)工具遠(yuǎn)程監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能調(diào)度等能力。實(shí)施安保信息化工程，實(shí)現(xiàn)不同安檢主體間系統(tǒng)互聯(lián)、平臺對接，按需推廣大型航空集裝器安檢技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，提高貨物查驗(yàn)效率。

為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，還需要多方面協(xié)作，加強(qiáng)民航局與國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部門綜合組織協(xié)調(diào)，依托現(xiàn)代物流工作部

際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門的職能作用。加強(qiáng)與軍方、地方政策協(xié)同，形成合力，推動航空物流發(fā)展。支持無人機(jī)物流探，推進(jìn)民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地 （試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，探索民用無人駕駛航空運(yùn)行發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，研究編制無人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)體系。以無人機(jī)物流為重點(diǎn)，建立通用航空物流規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn)適航與運(yùn)行、驗(yàn)證與管理協(xié)同。推動無人機(jī)與無人車、 無人倉、智慧物流平臺標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，加強(qiáng)運(yùn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。