近日，海口鐵路公安處棋子灣站派出所查處一起環(huán)島高鐵沿線違規(guī)飛行無人機(jī)事件。5月24日上午，棋子灣站派出所接到報警稱，一架遙控?zé)o人機(jī)在距海南環(huán)島高鐵西線約20余米處進(jìn)行噴灑農(nóng)藥作業(yè)?？紤]到無人機(jī)可能對高速鐵路列車運(yùn)行造成重大安全隱患，威脅行車安全。民警立即出警趕往現(xiàn)場，在車站附近約1公里找到了正在遙控?zé)o人機(jī)的操作員。民警立即責(zé)令停止飛行作業(yè)，將無人機(jī)回收。

圖/來源自網(wǎng)絡(luò)

據(jù)民警介紹，無人機(jī)操作員李某系海南省儋州市人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在高鐵沿線大量種植水稻，為貪圖方便打藥，就聘請李某為自家水稻農(nóng)田進(jìn)行無人機(jī)噴灑農(nóng)藥作業(yè)。李某未經(jīng)報備和相關(guān)部門批準(zhǔn)，在海南西環(huán)高鐵沿線禁飛區(qū)升放無人機(jī)噴灑農(nóng)藥。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，棋子灣站派出所給予李某行政罰款500元的處罰。

無人機(jī)飛行區(qū)域有限定

海南鐵路警方提示，升放無人機(jī)靠近高鐵，會對相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備安全造成威脅，影響動車組列車行車安全。《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)500米范圍內(nèi)禁止升放無人機(jī)、風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款。

無人機(jī)屬于低空飄浮物體，如果私自在鐵路規(guī)定禁飛范圍內(nèi)放飛，極大可能影響高鐵行車安全甚至威脅旅客生命安全，造成重大鐵路交通事故。廣大群眾應(yīng)自覺遵守規(guī)定，做到不在鐵路規(guī)定范圍內(nèi)放飛無人機(jī)等低空飛行物，否則將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)法律責(zé)任。

政策放開促發(fā)展

關(guān)于植保無人機(jī)，其在《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》適用無人機(jī)運(yùn)行管理分類中也是單獨(dú)的分類，在國家政策方面也給予了特殊的對待。

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）對符合條件的植保無人機(jī)給予了特殊政策，包括配置特許空域、免予計(jì)劃申請等。

具體原因是：

1. 植保無人機(jī)作業(yè)，可提高農(nóng)林植保效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，因其效率高，省水省藥效果好的特點(diǎn)，已經(jīng)逐漸被農(nóng)戶們接受；

2. 植保無人機(jī)出廠時即被限定了超低的飛行高度、有限的飛行距離、較慢的飛行速度，以及可靠的被監(jiān)視和空域保護(hù)能力;

3. 植保無人機(jī)作業(yè)飛行，絕大多數(shù)飛行高度不超過真高30米，且作業(yè)區(qū)域均位于農(nóng)田、牧場等人口稀少地帶。

綜合上述考慮，國家在政策方面也給予了更大支持和開放。

飛行計(jì)劃免申請

植保無人機(jī)不用申請飛行計(jì)劃，但要在適飛空域飛行。

關(guān)于飛行計(jì)劃申請與批復(fù)流程?！墩髑笠庖姼濉吠黄片F(xiàn)行”所有飛行必須預(yù)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施”的規(guī)定，對部分運(yùn)行場景的飛行計(jì)劃申請與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡化。植保無人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，無需申請飛行計(jì)劃，但需向綜合監(jiān)管平臺實(shí)時報送動態(tài)信息。

全飛云無人機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)作為由民航局批準(zhǔn)，在全國范圍運(yùn)營的無人機(jī)云系統(tǒng)平臺，可對入云的植保無人機(jī)實(shí)時上傳飛行動態(tài)信息以及查詢飛行記錄。滿足植保無人機(jī)駕駛員執(zhí)行飛行任務(wù)的要求。