1、什么是 AOPA？

首先 AOPA（全稱：中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)），是國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（英文全稱為 International Council ofAircraft Owner and Pilot Association 簡稱：IAOPA）在中國的分部，屬于行業(yè)協(xié)會(huì)類組織。

圖 1：為柯玉寶在第一屆中國 AOPA 無人機(jī)合格證理論教員培訓(xùn)班里，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，飛行考核必須立
足于理論，“理論不會(huì)沒關(guān)系，我來給大家講”。

2、什么是 AOPA 合格證？

根據(jù) 2013 年 11 月 18 日民航局出臺(tái)的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，提到“授權(quán) AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)我國民用無人機(jī)管理工作”。

這里可能有人好奇為什么是授權(quán)給 AOPA？這里不得不提一下大疆，2012 年大疆全球首款航拍一體機(jī)“精靈”Phantom，緊接著 2013年又發(fā)布全球首款會(huì)飛的照相機(jī)“精靈”Phantom 2 Vision，隨著這兩款多旋翼無人機(jī)的發(fā)布，“低慢小”型無人機(jī)的管理引起了民航局的重視，但是對(duì)于這種新興無人機(jī)依據(jù)什么來管理？怎么管理？誰來管？難有定論，但是不管又不行，那怎么辦？

圖 2：中國 AOPA 協(xié)會(huì)無人機(jī)成立初期，一次普通的法規(guī)解讀。

當(dāng)時(shí)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)找到了幾位有志于為中國民用航空行業(yè)做點(diǎn)事情的人，他們是柯玉寶、段志勇、以及北京航空航天大學(xué)無人機(jī)研究方面的幾個(gè)教授，經(jīng)過討論暫定由 AOPA 來暫時(shí)負(fù)責(zé)我國民用無人機(jī)管理工作。

圖 3：武漢 2014 年的最后一次考試，學(xué)員由于不能按照考核標(biāo)準(zhǔn)完成指定動(dòng)作，段志勇作為“考官”遺憾的對(duì)學(xué)員宣判不通過的決定，并親自上陣指導(dǎo)學(xué)員如何操作才能達(dá)到考核要求，現(xiàn)場的一句話很感人，“不會(huì)飛嗎？來我教你”。

這一管直到 2018 年 8 月 31 日，在這近 5 年里，在民航局的大力支持下，老一輩以柯玉寶、段志勇和北航孫毅老師、陳銘老師、王英勛老師、張會(huì)軍老師等有志人士，以及深圳市無人機(jī)協(xié)會(huì)、全國無人機(jī)經(jīng)營企業(yè)、各地?zé)o人機(jī)考證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、AOPA 合格證考試員及無人機(jī)行業(yè)從業(yè)人員，大家一起從無到有，逐步建立起國際領(lǐng)先的有中國特色的民用無人機(jī)管理制度體系，這其中就包括無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)考證。

圖 4：柯玉寶 2021 年的一次宣講，一個(gè)鮮明的對(duì)比，從 14 年的一頭黑發(fā)，現(xiàn)在的花白頭發(fā)，其中的艱辛誰人得知。

2018 年 8 月 31 號(hào)以前大家通過 AOPA 協(xié)會(huì)組織的考試后得到的是“民用無人機(jī)駕駛員合格證”，有效期兩年。2018 年隨著民航局《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定(AC-1-FS-2018-20R2)》發(fā)布，規(guī)定2018年 9 月 1 號(hào)以前取得“民用無人機(jī)駕駛員合格證”的自動(dòng)轉(zhuǎn)為“無人機(jī)云執(zhí)照”。從 2018 年 9 月 1 日起，凡是通過民航局組織的無人機(jī)飛行考試的，得到的是蓋有“中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司飛行人員專用章”標(biāo)志的 CAAC 無人機(jī)云執(zhí)照（電子執(zhí)照），這著我國民用無人機(jī)證照管理正式納入政府管理。

圖 5：中國 AOPA 第一期理論教員培訓(xùn)班合影

從上面可以看到從那以后 AOPA 合格證就成為了沒有法律效力的真“合格證了”。但是由于經(jīng)過近 5 年的不斷努力，AOPA 合格證的叫法已深入行業(yè)內(nèi)外，至今仍有人習(xí)慣性的認(rèn)為 AOPA 合格證就是民航局發(fā)的無人機(jī)執(zhí)照，其實(shí)早都跟局方?jīng)]有關(guān)系啦！

3、什么是 ChALPA？

ChALPA（全稱：中國民航飛行員協(xié)會(huì)），是 2004 年由中國民用航空總局牽線搭橋，由中國航空學(xué)會(huì)飛行技術(shù)專業(yè)分會(huì)及中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司、四川航空公司、深圳
航空公司、海南航空公司、廈門航空公司、上海航空公司、山東航空公司、郵政貨運(yùn)航空公司和中國民航飛行學(xué)院等聯(lián)合發(fā)起成立。以為廣大飛行人員服務(wù)，為政府、企事業(yè)與會(huì)員之間的溝通發(fā)揮橋梁與紐
帶作用為宗旨，以發(fā)揮飛行員的聰明才智、提高飛行員的綜合素質(zhì)、維護(hù)飛行員的合法權(quán)益，為創(chuàng)建一支素質(zhì)高、技術(shù)精的民航飛行員隊(duì)伍而努力為主要職責(zé)的行業(yè)社會(huì)組織。

中國民航飛行員協(xié)會(huì)下設(shè)無人機(jī)管理辦公室對(duì)民用無人機(jī)操控員應(yīng)用合格證和無人機(jī)系統(tǒng)工程師合格證進(jìn)行頒發(fā)和管理工作。

4、什么是 ALPA 合格證

ALPA 無人機(jī)應(yīng)用合格證是由中國民航飛行員協(xié)會(huì)（ChALPA）頒發(fā)的電子證件及實(shí)體證。

5、CAAC 與 ChALPA 的關(guān)系

中國民航飛行員協(xié)會(huì)由國家民航局指導(dǎo)工作，中國民航飛行員協(xié)會(huì)下設(shè)無人機(jī)管理辦公室對(duì)民用無人機(jī)操控員應(yīng)用合格證和無人機(jī)系統(tǒng)工程師合格證進(jìn)行頒發(fā)和管理工作。

6、考取 CAAC 無人機(jī)執(zhí)照后需要重新考 ALPA 和 AOPA 合格證么？

考取 CAAC 執(zhí)照后可以同步增發(fā) ALPA 和 AOPA 合格證，不需要額外再考。

免試增發(fā)證件：辦理人持有教育部的“1+X”證書可使用“無人機(jī)云合格證”微信小程序，在手機(jī)端申請(qǐng)免試增發(fā)中國民航飛行員協(xié)會(huì)ChALPA-《民用無人機(jī)操作員實(shí)體合格證》。 

多個(gè)無人機(jī)的應(yīng)用類別辦理：如果辦理人想考取具體的應(yīng)用類別，例如航拍和測(cè)繪或者其他更多的領(lǐng)域，需每一項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)申請(qǐng)，并分別進(jìn)行線上理論考試，通過后可申請(qǐng)免試增發(fā)實(shí)體合格證，證件上會(huì)印發(fā)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用名稱。

7、ALPA 和 AOPA 合格證的區(qū)別？

一個(gè)屬于中國民航飛行員協(xié)會(huì)頒發(fā)，一個(gè)屬于 IAOPA 在中國的分部 AOPA 協(xié)會(huì)頒發(fā)，AOPA只有無人機(jī)駕駛員一個(gè)種類，適用面較窄，針對(duì)性不強(qiáng)。。另外 ALPA 合格證分多種行業(yè)應(yīng)用類合格證，

ALPA無人機(jī)合格證分為視距內(nèi)駕駛員，超視距駕駛員，教員三種。機(jī)型分多旋翼，固定翼，垂直起降固定翼，直升機(jī)等。更為重要的是學(xué)員可以根據(jù)自己的工作需要，增加考試，考取不同的無人機(jī)應(yīng)用方向。目前能申請(qǐng)的應(yīng)用類別有飛行、植保、巡檢、航拍、安防、物流等。

最后再啰嗦一下，正是在民航局的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、無人機(jī)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試人員和無人機(jī)行業(yè)從業(yè)者大家一起通過 10 年來的共同努力，才換來了我國民用無人機(jī)行業(yè)管理的體系化和正規(guī)化，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。近期隨著民航局“放管服”政策的推進(jìn)，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)三番五次的惡意詆毀、攻擊有功之臣，搞得烏煙瘴氣，真是心胸狹隘、格局不夠。希望能夠盡早改邪歸正，重回“為我國民用無人機(jī)行業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策，做出貢獻(xiàn)”的初心上來。