北京位置特殊，管控嚴(yán)格，但科技資源豐富。

在剛剛過去的2018年，從新政的落地，創(chuàng)新模式升級到消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大……無人機(jī)產(chǎn)業(yè)可以說是全面開花。

作為全國重要經(jīng)濟(jì)體之一的北京，雖然從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)的聚集以及體量方面，與深圳和廣州相比差距仍然很大，但宇辰網(wǎng)在梳理了近兩年北京市對無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的諸多政策后發(fā)現(xiàn)，北京也有著其他地方無法比擬的優(yōu)勢。

根據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任伍建民的說法，這些優(yōu)勢包括：

• 科技資源豐富。在無人機(jī)領(lǐng)域，北京擁有多所高校院所和企業(yè)，在無人機(jī)的關(guān)鍵部件核心技術(shù)等方面，擁有相當(dāng)多的研發(fā)資源和研發(fā)成果。
• 產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。就產(chǎn)業(yè)體量而言，雖不能跟深圳和廣州相比，但北京從無人機(jī)的飛行平臺、動(dòng)力、材料、飛控方面，到相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)，以及無人機(jī)的載荷，相關(guān)配套的法規(guī)政策方面，已有相對比較完整的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。
• 空間機(jī)制落地完備。北京無人機(jī)的研發(fā)和高端制造主要在海淀和亦莊開發(fā)區(qū)較多，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、試飛等方面，主要在延慶和平谷。因?yàn)橛杏挟a(chǎn)學(xué)研用的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等的存在，可以更好地推動(dòng)北京的高校院所企業(yè)的資源整合。

不過，相對于深圳這個(gè)目前全球最大、產(chǎn)品市場份額占全球市場的70%以上的無人機(jī)制造基地而言，北京要發(fā)展無人機(jī)領(lǐng)域，仍有需要面對的四個(gè)短板：

• 第一：到目前為止，關(guān)于北京市推動(dòng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)政策還沒有形成，在全市層面還沒有建立專門研究討論如何促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
• 第二：在于北京特殊的地位，使得其相關(guān)的空域的管控很嚴(yán)格。而空域的管控對無人機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是對科研試飛試驗(yàn)驗(yàn)證方面影響比較大。
• 第三：在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的研發(fā)，還需要再下大功夫。
• 第四：在無人機(jī)領(lǐng)域軍民融合創(chuàng)新方面，也還有待進(jìn)一步深入。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任伍建民

伍建民表示，在研究分析了無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的短板以后，北京市科委會同經(jīng)信委向市政府提出了一個(gè)實(shí)施建議，該實(shí)施建議主要針對市政府如何更好的推動(dòng)新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！霸诜桨咐?，大概提出了應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施的九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。”

其中比較具有代表性的幾個(gè)任務(wù)包括：

圍繞無人機(jī)的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵部件，更好的組織產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)創(chuàng)新主體來開展聯(lián)合的研發(fā)攻關(guān)。譬如在圍繞無人機(jī)的平臺系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、任務(wù)載荷、數(shù)據(jù)處理和導(dǎo)航通信子系統(tǒng)方面，開展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和核心部件的研制，同時(shí)積極推動(dòng)無人機(jī)跟當(dāng)前的信息技術(shù)，包括人工智能和大數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的新能源、新材料技術(shù)的交叉、融合創(chuàng)新，同時(shí)支持反無人機(jī)的安全管控系統(tǒng)和設(shè)備的研制。

在空域方面，正在積極跟國家相關(guān)部門，以及空中管制的相關(guān)部門溝通，看能不能在一些相關(guān)的區(qū)縣，尤其是在延慶平谷這些具備無人機(jī)試飛科研試驗(yàn)比較好條件的區(qū)域，規(guī)劃若干研發(fā)試驗(yàn)的試飛空域，并且希望能夠推動(dòng)在平谷和延慶等地域來集中劃設(shè)試飛的空域，并支持建設(shè)民用無人機(jī)試飛的運(yùn)行基地。

積極拓展民用無人機(jī)的應(yīng)用服務(wù)層，并推薦民用無人機(jī)在農(nóng)林植保、物流快遞、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，希望將能夠推動(dòng)無人機(jī)在2022年北京冬奧會、冬殘奧會，包括2019年在延慶舉行的世界園藝博覽會，以及世界休閑大會等大型活動(dòng)，在一些重大的工程建設(shè)中推動(dòng)無人機(jī)的示范應(yīng)用。

鼓勵(lì)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，希望能夠發(fā)揮（無人機(jī)）聯(lián)盟的主體作用、同時(shí)發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)作用，來加強(qiáng)軍工企業(yè)與民口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完善北京無人機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈配套。

與此同時(shí)，市科委也在跟平谷和延慶的相關(guān)部門溝通，希望充分利用平谷和延慶在試飛領(lǐng)域，以及在相關(guān)的配套服務(wù)領(lǐng)域來進(jìn)行無人機(jī)產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)配套服務(wù)的集聚，為無人機(jī)企業(yè)在北京發(fā)展提供土地、人才、資金等服務(wù)保障和政策支持。

觀點(diǎn)

根據(jù)北京市《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的指示，未來北京將立足世界科技前沿，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成路、醫(yī)藥健康、智能裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等十大高精尖產(chǎn)業(yè)。

北京高精尖產(chǎn)業(yè)布局

而且自去年以來，為了推動(dòng)十大高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已分別制定了在土地空間、財(cái)政、人才的引進(jìn)方面三項(xiàng)非常重要的配套政策措施，而無人機(jī)產(chǎn)業(yè)隸屬智能裝備也在此列當(dāng)中。雖然北京的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍在起步狀態(tài)，但相信擁有著豐富科技資源、產(chǎn)業(yè)及政策扶持的北京無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，未來應(yīng)該也會走出自己的一條振興之路。