亞馬遜無人機送快遞成本僅1美元，30分鐘可送達，亞馬遜去年12月在包括紐約、巴的摩爾、邁阿密和達拉斯在內的部分城市推出了Prime Now服務，1小時可以送達洗發(fā)水、紙巾和其他數(shù)千種產品，每件快遞收費7.99美元（約合人民幣49元）。隨著無人機市場的蓬勃發(fā)展，消費級無人機、商用無人機正逐步進入公眾視野。如何創(chuàng)造無人機更多的商業(yè)可能性，未來的無人機市場將是怎樣的市場格局，政策和監(jiān)管在哪些方面有待完善？

成為空中隱患的無人機

大多數(shù)人接觸無人機往往是由“無人機送鉆戒”、“無人機快遞”、“無人機航拍”等新聞事件，但隨著無人機應用的興起，無人機墜毀、失聯(lián)的事件頻頻發(fā)生，北京、上海等地甚至出現(xiàn)了無人機墜毀后傷及路人的案例，而干擾機場飛機正常起飛降落的新聞也偶有發(fā)生。

不可否認，無人機民用的市場前景是十分美好的，千億的市場預期足以讓整個產業(yè)感到亢奮，但作為高速增長的新興市場，無人機從交易、使用到維護，各環(huán)節(jié)監(jiān)管的缺失逐漸成為行業(yè)健康發(fā)展的嚴重阻礙?！昂陲w”、“亂飛”開始成為無人機代名詞，由此引發(fā)的事故開始讓無人機安全與監(jiān)管受到越來越多關注。

渴望被監(jiān)管的無人機

監(jiān)管無人機并非單純從普通玩具和大眾需求出發(fā)，最渴望無人機能夠得到合理監(jiān)管的往往是亞馬遜這樣計劃大規(guī)模采用無人機完成物流環(huán)節(jié)的電商企業(yè)。前不久，亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫 貝索斯（Jeff Bezos）在Business Insider組織的IGNITION大會上聲稱，Prime Air最大的障礙來自美國監(jiān)管機構，而不是技術。他還聲稱，一想到美國監(jiān)管機構導致無人機送貨服務難以成為主流一事，他就會感到非常痛心。貝索斯聲稱：“技術并不是主要障礙，主要障礙恰恰是監(jiān)管規(guī)則。”

雖說企業(yè)已經在試飛第十甚至第十一代無人機了，但監(jiān)管政策的不明朗，卻讓企業(yè)無法真正大規(guī)模推動無人機應用，監(jiān)管成為整個無人機生態(tài)鏈共同期待的事情。

混亂的無人機買賣

“始于軍用，興于商用”這句話很好地詮釋了無人機市場當前狀況，淘寶這類成熟的電商平臺推動無人機普及的同時，也加速了無人機行業(yè)的混亂。淘寶交易無人機，賣家考慮的是購買者是否已經付款、收貨后能不能給與好評，至于這些無人機最后被用在什么方面，卻不在他們的考慮之中。買家更多時候看重的是無人機價格，賣家店鋪等級和口碑等，卻往往忽略了無人機本身品質。

一方面，華科爾QR X350型無人機這樣可在空中持續(xù)飛行將近半小時，遙控距離可達2公里，足以滿足低端軍事性質偵查活動需求的產品隨意在網上流通，另一方面，大量山寨廠商的無人機產品混雜其中，自燃等問題頻發(fā)加深了市場消費者對無人機產品的擔憂。其實無論無人機是否涉及軍事安全，無人機銷售渠道都應該被納入監(jiān)管范圍，經營者應該在符合規(guī)范且擁有一定資質的情況下從事無人機銷售工作，而購買者要做到持證購買或許不現(xiàn)實，但最低應該做到購買登記。

無人機駕校的必要性

玩無人機也需要駕照，這并不是說笑，雖然無人機是以“大人玩具”的身份進入大多數(shù)消費者視野的，但在逐漸了解到無人機應用存在的隱患后，對無人機操作人員的監(jiān)管也變得十分重要。

我國法律法規(guī)在這方面行動得較早，早在2013年11月，我國出臺《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，無人機規(guī)范管理邁出第一步。從2014年4月開始，無人機駕駛員資質及訓練質量管理，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（中國AOPA）負責。

這意味著無人機飛行將迎來“持證駕駛”。雖說無論是駕駛員還是教練，整個無人機培訓市場規(guī)模相對較小，但這并不妨礙無人機市場走向正軌，持證上崗以及商用背后的巨大經濟效益，勢必使得拿著正規(guī)認證的“飛手”收入水漲船高，從而吸引到更多的人去加入，最終推動無人機應用市場的發(fā)展。

深化低空空域改革迫在眉睫

無人機非法違規(guī)飛行干擾正常航空飛行秩序的事故很多時候并非有意為之，國家對空域使用有著嚴格的管制，但畢竟經過正規(guī)培訓的無人機駕駛員數(shù)量稀少，對空域并沒有一個明確的認識，造成其在駕駛無人機過程中很容易進入管制空域。

中國民用航空總局頒發(fā)的《一般運行和飛行規(guī)則》第91.119條最低安全高度中規(guī)定，“在人口稠密區(qū)以外地區(qū)的上空，航空器不得低于離地高度150米（500英尺）”。這是針對有人駕駛飛行而規(guī)定的。也就是說，有人飛機在這個高度以下是禁止飛行的。對無人機而言，恰好可將高度150米以下的空域作為隔離空域使用。對于民用無人機而言，在150米高度以下的超低空空域，已經可以開辟十分廣泛的農林航空作業(yè)和工業(yè)航空作業(yè)市場，完成農林植保作業(yè)、農業(yè)遙感、航空播種施肥等應用。

隨著無人機市場和應用的高速增長，加快軍民航空管系統(tǒng)對低空空域管理改革顯得迫在眉睫，提高空域資源利用率的同時，還需要明確飛行任務申請及空域申報程序，細化適航標準和飛行管制規(guī)則，使無人機飛行合理化、合法化。

寫在最后：拼產品 更要比服務

從監(jiān)控、攝影到農林植保、救災 無人機商用和民用領域充滿了可能性和客觀錢景，面對這樣一個新興市場，從材料、儀器儀表到加工、電子飛行控制的每一個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，都有希望伴隨行業(yè)享受高成長紅利，尤其值得興奮的是在無人機發(fā)展水平上，中國企業(yè)技術同國際其它企業(yè)相比并沒有太大差距，反而在低端上擁有不錯的成本優(yōu)勢，大疆這樣的品牌已經在世界低端的旋翼直升機領域占有很大市場份額，無人機行業(yè)整體水平可以說處于第二梯隊領頭羊位置。

在單純依靠產品和技術進行市場化競爭的同時，監(jiān)管政策和企業(yè)服務將是未來國內無人機行業(yè)企業(yè)能夠起飛的關鍵，前者可幫助企業(yè)和用戶維系一個健康、公平的市場環(huán)境，后者則能從購買、使用到維護，為企業(yè)提供完善的無人機應用解決方案，有效推動無人機大眾化進程。