面對無人機市場亂象叢生的景象，相關(guān)部門根據(jù)市場現(xiàn)狀提出了無人機飛行必須遵守的三個條件，即無人機駕駛證、空域申請和提交飛行計劃。

嚴格來說，合法的飛行分為2種：

1. 取得民航局批準認可的云系統(tǒng)無人機駕駛證+獲得飛行空域的審批；
2. 未取得民航局批準認可的云系統(tǒng)無人機駕駛證，但駕駛小型化無人機在可視范圍內(nèi)飛行+獲得飛行空域的審批。

“無人機駕照 ”大家容易理解，就好比開車需要駕駛證。但是對于“空域申請、提交飛行計劃”很多人就不太清楚了，如何申報、在哪申報、申報需要多長時間、能不能得到批復，這一系列的問題很多人都不知道；即便是已經(jīng)考取了無人機駕照的人，很多都感覺申請流程非常不便，在審批的過程中，找不到相應的承接部門，這也是其原因之一。

如何申請飛行空域？

依據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》規(guī)定，空軍負責全國的飛行管制。在此原則下，各地的飛行審批權(quán)落在相應的飛行實施地所在的部隊身上。

1.審批所需材料

• 公司營業(yè)執(zhí)照
• 航空適航資質(zhì)
• 人員執(zhí)照
• 任務委托書
• 任務申請書

如任務性質(zhì)涉及：

• 外國航空器或外國人使用我國航空器，需有總參謀部批準文件；
• 航空攝影、遙感、物探，需大軍區(qū)以上機關(guān)批準文件；
• 體育類飛行器，需地市級以上體育部門許可證明；
• 大型群眾性、空中廣告宣傳活動，需當?shù)毓矙C關(guān)許可證明；
• 無人機駕駛系留氣球，需地市級以上氣象部門許可證明。

2.任務申請書的內(nèi)容：

• 飛行單位、航空器型號（性能參數(shù)）、架次、航空器注冊地、呼號、機長（飛行員）、機組人員國籍、主要登機人員名單、任務性質(zhì)、作業(yè)時間、作業(yè)范圍、起降機場、空域進出點、預計飛行開始和結(jié)束時間、機載監(jiān)視設備類型、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

3.審批流程

• 獲得飛行任務以及任務委托書
• 提前7天攜帶相關(guān)文件材料在飛行實施地所在部隊司令部辦理審批手續(xù)
• 攜帶相應文件材料在民航（所在地）監(jiān)管局運輸處、空管處辦理相關(guān)手續(xù)
• 攜帶獲批復印件以及相應的文件材料在民航（所在地）空管分局管制運行部辦理相關(guān)手續(xù)
• 與民航（所在地）空管分局鑒定飛行管制保障協(xié)議（或召開飛行協(xié)調(diào)會）
• 實施日前一天15時前向當?shù)乜展懿块T提交飛行計劃，如不在機場管制范圍內(nèi)，可直接向民航（所在地）空管分局管制運行部區(qū)域管制室提交，在飛行實施前1小時提出申請
• 區(qū)域管制室向飛行實施地所在部隊司令部航空管制中心提交飛行申請
• 飛行實施地所在部隊司令部航空管制中心給予調(diào)配意見

最后，以“八不飛”做總結(jié)：

1. 在高速公路、火車站、地鐵及周圍有高大建筑等區(qū)域不飛；
2. 在軍事、邊境、機場等敏感地區(qū)不飛；
3. 在國家政治、外交和人口稠密場所上空及其他明確禁止飛行場所不飛。
4. 在空域條件不具備的情況下不飛；
5. 在氣象條件不允許的情況下不飛；
6. 設備存在安全隱患或沒有做好充分準備不飛；
7. 操作手飛行技術(shù)不熟練、精神狀態(tài)不好不飛；
8. 對有關(guān)無人機法規(guī)不了解不清楚不飛。