一、產(chǎn)生背景

無人機(jī)是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛行器，無人機(jī)作為一種新興的高科技行業(yè)，起初在軍用領(lǐng)域市場需求巨大。近年來隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，無人機(jī)應(yīng)用逐漸從軍事領(lǐng)域向民用領(lǐng)域延伸，應(yīng)用范疇不斷拓寬，在消費(fèi)、植保、電力、安防、測繪等行業(yè)日漸成熟。無人機(jī)應(yīng)用在國民經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2017年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到600億元，年均增速40%以上的目標(biāo)。到2025年，綜合考慮產(chǎn)業(yè)成熟度提升后的發(fā)展規(guī)律，民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將由高速成長轉(zhuǎn)向逐步成熟，按照年均25%的增長率測算到2025年民用無人機(jī)產(chǎn)值將達(dá)到1800億元。在無人機(jī)行業(yè)的市場需求下，無人機(jī)駕駛員職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，新職業(yè)的誕生，讓無人機(jī)的操作行為更加專業(yè)化、合法化、規(guī)范化，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了專業(yè)技能支撐。同時，無人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，檢測認(rèn)證、技能培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，市場規(guī)模進(jìn)一步提升。不僅極大減少了因無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶來的社會公共安全問題，讓無人機(jī)飛行更加合法合規(guī)、安全可靠，保障了無人機(jī)行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展，同時給社會大眾提供了一個新的就業(yè)方向，也是對航空文化的普及與推廣，為我國的航空事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

二、職業(yè)定義

無人機(jī)駕駛員定義：通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備，駕駛無人機(jī)完成既定飛行任務(wù)的人員。

無人機(jī)駕駛員主要工作任務(wù)：

（一）安裝、調(diào)試無人機(jī)電機(jī)、動力設(shè)備、槳葉及相應(yīng)任務(wù)設(shè)備等；

（二）根據(jù)任務(wù)規(guī)劃航線；

（三）根據(jù)飛行環(huán)境和氣象條件校對飛行參數(shù)；

（四）操控?zé)o人機(jī)完成既定飛行任務(wù)；

（五）整理并分析采集數(shù)據(jù)；

（六）評價飛行結(jié)果和工作效果；

（七）檢查、維護(hù)、整理無人機(jī)及任務(wù)設(shè)備。

三、當(dāng)前就業(yè)人群分析

隨著無人機(jī)在各行各業(yè)的應(yīng)用逐漸增多，從事無人機(jī)駕駛職業(yè)的人數(shù)逐年增加。據(jù)民航局發(fā)布的《中國民航駕駛員發(fā)展年度報告（2018年版）》顯示，截至2018年12月31日，民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員執(zhí)照總數(shù)為44573個，分布在各民用無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、相關(guān)應(yīng)用單位以及院校等。除此之外還有取得其他相關(guān)協(xié)會或企業(yè)頒發(fā)的證書，以及未取得任何形式許可的無人機(jī)從業(yè)者。據(jù)此推算，無人機(jī)駕駛員的相關(guān)從業(yè)者總數(shù)有數(shù)十萬人?；谌〉妹窈骄謭?zhí)照從業(yè)者的數(shù)據(jù)樣本，分析發(fā)現(xiàn)無人機(jī)駕駛員從業(yè)者呈現(xiàn)以下特征：

（一）無人機(jī)駕駛員年齡結(jié)構(gòu)分布

20歲以下的從業(yè)者僅占1%，40歲以上的從業(yè)者占比約14%，大部分從業(yè)人員的年齡為20-40歲，其中25-35歲從業(yè)者在全部從業(yè)人員中占比超過一半。從年齡結(jié)構(gòu)上看，無人機(jī)駕駛員職業(yè)已經(jīng)成為諸多職場新人選擇的就業(yè)崗位。

（二）無人機(jī)駕駛員地區(qū)分布

無人機(jī)駕駛員分布最多的區(qū)域?yàn)橹心系貐^(qū)和華東地區(qū)，其次為華北地區(qū)和西南地區(qū)，東北地區(qū)、西北地區(qū)、新疆地區(qū)較少。從總體上看，各區(qū)域的分布比例與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平存在一定的關(guān)聯(lián)。

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（三）無人機(jī)駕駛員所在行業(yè)分布

目前，無人機(jī)駕駛員的就業(yè)領(lǐng)域以影視航拍、農(nóng)林植保、電力巡檢、航空測繪為主，這四大領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)超過總數(shù)的55%，這些領(lǐng)域也是無人機(jī)駕駛員從業(yè)的熱門行業(yè)。在警用、消防、應(yīng)急救援等領(lǐng)域中從事駕駛員工作的人員也占了相對較大的比例。無人機(jī)在其他應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，無人機(jī)從業(yè)人員的選擇將會逐年增多。

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（四）無人機(jī)駕駛員收入水平分布

從數(shù)據(jù)分析，約68%的無人機(jī)駕駛員收入持平或高于當(dāng)?shù)仄骄杖胨?。收入水平達(dá)到或高于當(dāng)?shù)仄骄杖胨?倍以上的占13%，極少數(shù)無人機(jī)駕駛員的收入可達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?倍以上，大部分無人機(jī)駕駛員的收入為當(dāng)?shù)仄骄降?-2倍之間。

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四、職業(yè)發(fā)展通道

根據(jù)上述無人機(jī)主要應(yīng)用領(lǐng)域分析，無人機(jī)駕駛員職業(yè)將聚焦影視航拍、農(nóng)林植保、電力巡檢、安防應(yīng)急和航空測繪等專業(yè)領(lǐng)域。無人機(jī)駕駛員作為無人機(jī)的實(shí)際操作者，對于無人機(jī)執(zhí)行的專業(yè)任務(wù)不同和無人機(jī)自身差異性，還應(yīng)該具備特定行業(yè)工種的準(zhǔn)入要求。在滿足無人機(jī)駕駛員職業(yè)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同工種的準(zhǔn)入專業(yè)技能條件，無人機(jī)駕駛員職業(yè)發(fā)展將細(xì)分到各個領(lǐng)域，如航拍駕駛員、植保駕駛員、巡檢駕駛員、安防駕駛員或者航測駕駛員等。根據(jù)不同工種駕駛員技能嫻熟程度，可以通過職業(yè)技能鑒定由初級向高級發(fā)展。對于企事業(yè)單位而言，無人機(jī)駕駛員屬于無人機(jī)相關(guān)企事業(yè)單位的核心技術(shù)工程師，承擔(dān)著無人機(jī)技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用與服務(wù)的主要工作，是無人機(jī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)中主導(dǎo)力量，為企事業(yè)單位創(chuàng)造價值，對于個人而言，無人機(jī)駕駛員是從技術(shù)崗位路線晉升為技術(shù)管理層的新渠道，是個人職業(yè)規(guī)劃發(fā)展的新方向。

五、未來市場需求

美國蒂爾集團(tuán)在無人機(jī)系統(tǒng)國際協(xié)會（AUVSI）會議和商展上公布了全球無人機(jī)預(yù)測，到2023年，無人機(jī)用于研發(fā)及采辦費(fèi)用將增至116億美元。根據(jù)國際預(yù)測公司（Forecast International）最新的預(yù)測，未來10年亞洲將成為無人機(jī)系統(tǒng)最大的客戶地區(qū)，預(yù)計市場份額占比達(dá)50%。IDC（國際數(shù)據(jù)公司）數(shù)據(jù)分析顯示，到2019年底，我國無人機(jī)年銷售量將達(dá)到196萬架，其中消費(fèi)級無人機(jī)150萬架，工業(yè)級無人機(jī)46萬架，預(yù)測未來五年無人機(jī)駕駛員人才需求量近100萬人。在無人機(jī)市場份額中，用于無人機(jī)試驗(yàn)費(fèi)用約15%，用于無人機(jī)維護(hù)服務(wù)費(fèi)用約10%~20%，而這些細(xì)分的行業(yè)配套領(lǐng)域最大需求趨勢為無人機(jī)駕駛員所能提供的駕駛技能與維護(hù)服務(wù)。

（一）無人機(jī)市場保有量

從全球無人機(jī)發(fā)展情況來看，中國和美國占據(jù)了領(lǐng)先地位。根據(jù)i智庫對2014-15年全球民用無人機(jī)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的融資情況進(jìn)行了研究，中國無人機(jī)企業(yè)的總?cè)谫Y金額占全世界總額的43.9%。在民用無人機(jī)市場上，中國優(yōu)勢十分明顯，全球十大民用無人機(jī)企業(yè)，中國占據(jù)了半壁江山。

由民航局委托中國民航科學(xué)技術(shù)研究院開發(fā)的無人機(jī)云交換系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年底，已注冊無人機(jī)約28.9萬架，除已注冊無人機(jī)外，尚有大量無人機(jī)未在系統(tǒng)內(nèi)注冊。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)無人機(jī)保有量超過100萬架。

（二）無人機(jī)主要應(yīng)用領(lǐng)域

1、影視航拍

航拍無人機(jī)是民用消費(fèi)級無人機(jī)中非常流行的應(yīng)用領(lǐng)域，國內(nèi)主流的無人機(jī)廠商中，其中有42.8%是從事專業(yè)航拍的無人機(jī)廠商。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國航拍無人機(jī)市場規(guī)模約40多億元，中國航拍無人機(jī)市場將以86．5％的年復(fù)合增長率快速成長；預(yù)預(yù)測到2020年，市場規(guī)模達(dá)將達(dá)250億元人民幣。

2、農(nóng)林植保

中國作為農(nóng)業(yè)大國，18億畝基本農(nóng)田，每年需要大量的人員從事農(nóng)業(yè)植保作業(yè)。無人機(jī)飛防是加速我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器，植保無人機(jī)、飛防員、農(nóng)藥構(gòu)成了飛防體系的三大要素。日本是無人機(jī)飛防最成熟的國家，目前在田間作業(yè)的無人機(jī)有3000多架，飛防員14000多人。中國的飛防作業(yè)面積是日本的28倍，預(yù)計到2020年，中國植保無人機(jī)需求量是10萬架，無人機(jī)植保從業(yè)人員需求量是40萬人。

3、電力巡檢

無人機(jī)電力巡檢指用無人機(jī)攜帶攝像頭、紅外線傳感器等設(shè)備，檢查高壓輸電線是否有接觸不良、漏電、過熱或存在樹障、大型機(jī)械施工等外力破壞隱患。目前國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司相關(guān)部門正在著力推進(jìn)無人機(jī)班組建設(shè)，完善各類保障支撐體系，預(yù)計到2020年電力巡檢無人機(jī)市場規(guī)模約為29.23億元。隨著無人機(jī)巡檢飛行服務(wù)、租賃服務(wù)、維修保養(yǎng)服務(wù)等市場的空間將逐步打開，中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)表明，無人機(jī)巡檢服務(wù)環(huán)節(jié)的市場規(guī)模大約為巡檢無人機(jī)市場規(guī)模的2倍以上，因此預(yù)計2020年電力巡檢無人機(jī)及服務(wù)整體市場規(guī)模約為87.68億元。

4、安防應(yīng)急

安防行業(yè)作為專業(yè)級無人機(jī)市場的新藍(lán)海，眾多安防企業(yè)利用無人機(jī)技術(shù)，研制發(fā)售安防專業(yè)級無人機(jī)。安防無人機(jī)可采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，迅速將現(xiàn)場的視、音頻信息傳送到指揮中心，跟蹤事件的發(fā)展態(tài)勢，供指揮者進(jìn)行判斷和決策。目前無人機(jī)安防市場主要應(yīng)用集中在警用、消防、反恐、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，其中以警用無人機(jī)為例，據(jù)警用裝備網(wǎng)初步統(tǒng)計，2017年全國涉及警用無人機(jī)（含邊防、消防等）的采購成交共332宗，采購無人機(jī)數(shù)量約800架，總金額約2.5億元人民幣。無人機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，學(xué)術(shù)理論研究的深入，管理體系初步建立，警用無人機(jī)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)初見成效，這些都極大推動了我國警用無人機(jī)的發(fā)展。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國工業(yè)無人機(jī)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》中指出，未來無人機(jī)在整個警用領(lǐng)域的市場需求將超過20000架。

5、航空測繪

近年來，我國在航空測繪技術(shù)上已經(jīng)有較大的發(fā)展，在我國應(yīng)對自然災(zāi)害、建設(shè)城市數(shù)字化、進(jìn)行國土資源調(diào)查上，已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用。2019年國家自然資源部將啟動“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作，推動國家測繪“實(shí)景三維中國建設(shè)”大項(xiàng)目。這一項(xiàng)覆蓋全國960萬平方公里的航空測繪項(xiàng)目，將引領(lǐng)測繪行業(yè)46萬從業(yè)人員中近40萬專業(yè)技術(shù)人員，從傳統(tǒng)測繪領(lǐng)域轉(zhuǎn)型進(jìn)入無人機(jī)測繪領(lǐng)域。通過對全國無人機(jī)測繪領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)調(diào)研分析，目前我國的無人機(jī)航空測繪行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，2018年，全國測繪無人機(jī)保有量超過10000臺，2019年將迎來無人機(jī)測繪高速發(fā)展期，預(yù)計未來3年年均增長率達(dá)到50%。

六、專家觀點(diǎn)

清華大學(xué)合肥公共安全研究院黨委書記、副院長汪曙光：無人機(jī)產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，在公共安全監(jiān)測監(jiān)控與應(yīng)急救援領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新。國家應(yīng)急管理部的成立，公共安全應(yīng)急救援裝備技術(shù)水平會提升到一個新的高度，無人機(jī)作為應(yīng)急救援天地空一體化的組成部分，將會發(fā)揮重要作用。

與此同時，隨著無人機(jī)行業(yè)應(yīng)用的推廣，無人機(jī)的駕駛與操作也引發(fā)了諸多的公共安全事故，需要相應(yīng)的國家政府行為進(jìn)行規(guī)范。無人機(jī)駕駛員新職業(yè)的誕生彌補(bǔ)了無人機(jī)行業(yè)對于專業(yè)人才與專業(yè)技能的需求，專業(yè)無人機(jī)駕駛員人才隊(duì)伍不斷壯大，將會大大減少公共安全事故的發(fā)生，促進(jìn)無人機(jī)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

清華大學(xué)自動化系無人機(jī)實(shí)驗(yàn)室副教授、清華大學(xué)控制科學(xué)與工程專業(yè)博士陸耿：無人機(jī)作為近年迅速發(fā)展的新型工具，逐漸在各個領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。目前民用無人機(jī)的本體設(shè)計、自主導(dǎo)航、自動控制等技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但是環(huán)境感知、自主避障、危險評估、自主決策等與飛行安全相關(guān)的技術(shù)的發(fā)展仍遠(yuǎn)未成熟，還需要不斷的完善。在現(xiàn)階段，無人機(jī)駕駛員仍是保證無人機(jī)飛行安全的一個重要手段，因此為無人機(jī)駕駛員制定一套職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

無人機(jī)駕駛員職業(yè)化必將帶來應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，也將會給無人機(jī)的廣泛應(yīng)用增加更可靠的安全因素，帶來整個無人機(jī)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展。此外，通過采用人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)和專家監(jiān)督學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，也將為無人機(jī)全自主安全飛行提供訓(xùn)練樣本，最終為無人機(jī)完全自主化與智能化提供一條可行的技術(shù)路線。

北京航空航天大學(xué)無人機(jī)所首席試飛員、總體設(shè)計高級工程師、中國AOPA無人機(jī)專業(yè)委員會委員孫毅：無人機(jī)系統(tǒng)發(fā)展被列為“中國制造2025”的十大創(chuàng)新領(lǐng)域之一，隨著無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域和技術(shù)的發(fā)展，未來，專業(yè)的無人機(jī)駕駛員潛在需求量將會很大，結(jié)合無人機(jī)的創(chuàng)新應(yīng)用，將會給一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式帶來根本性的改變。

成都市無人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長任斌：作為千億級規(guī)模的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，未來幾年我國無人機(jī)駕駛員需求量缺口巨大。無人機(jī)駕駛員作為一個全新的職業(yè)，將促進(jìn)我國無人機(jī)駕駛員專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化培養(yǎng)體系的建立，將極大提高無人機(jī)駕駛員的技能、技術(shù)水平，解決未來行業(yè)發(fā)展的人才空缺，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)等具有重要意義。

七、典型人物案例

（一）李磊：無人機(jī)駕駛員助力二次創(chuàng)業(yè)

“無人機(jī)行業(yè)是一片廣闊的藍(lán)海，公司二次創(chuàng)業(yè)以來，每年的業(yè)績都有很大的提升，我對無人機(jī)今后的市場非?？春谩！?/p>

李磊，一位走在消費(fèi)電子前端的數(shù)碼達(dá)人，在成為無人機(jī)駕駛員之前，一直在手機(jī)數(shù)碼行業(yè)從事前沿科技產(chǎn)品的銷售和售后工作。2016年，一個偶然的機(jī)會，李磊第一次接觸到無人機(jī)，憑借多年經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)敏銳的發(fā)現(xiàn)行業(yè)機(jī)會，隨后深入了解無人機(jī)周邊產(chǎn)業(yè)鏈。在了解之后，他決定先接受專業(yè)培訓(xùn)，成為一名無人機(jī)駕駛員。在做無人機(jī)駕駛員的前兩年，隨著李磊在無人機(jī)行業(yè)的不斷開拓，李磊發(fā)現(xiàn)了巨大的市場機(jī)會，包括產(chǎn)品銷售、教育、技術(shù)研發(fā)和軟件配套以及企業(yè)級、政府級的應(yīng)用。

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（李磊圖/受訪者提供）

2018年，李磊的公司進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)型，二次創(chuàng)業(yè)，深耕無人機(jī)領(lǐng)域。目前李磊擁有3家無人機(jī)專賣店，行業(yè)應(yīng)用滲透到電力、安防、測繪等領(lǐng)域。公司也從傳統(tǒng)貿(mào)易型企業(yè)轉(zhuǎn)型為新零售為基礎(chǔ)的高科技企業(yè)。

（二）李懿珂：無人機(jī)駕駛員讓我的職業(yè)方向選擇更廣，讓未來更有方向

“如今，無人機(jī)在人們的日常生活中越來越常見，并被應(yīng)用于各個領(lǐng)域。在眾多無人機(jī)產(chǎn)品中，既有便攜式的航拍無人機(jī)，也有在測繪、安防、警備、電力巡檢等應(yīng)用越來越廣泛的工業(yè)級無人機(jī)，目前這些行業(yè)對無人機(jī)應(yīng)用的整體解決方案有強(qiáng)烈的需求?！?/p>

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（李懿珂圖/受訪者提供）

重慶科技大學(xué)畢業(yè)的李懿珂目前就職于一家無人機(jī)公司擔(dān)任行業(yè)應(yīng)用解決方案專家。此前，他取得無人機(jī)駕駛員證書后，一直從事飛行相關(guān)工作，而隨著自己多年的飛行經(jīng)驗(yàn)積累和對行業(yè)應(yīng)用的不斷深入了解，他逐漸從一名外場作業(yè)人員轉(zhuǎn)型到行業(yè)應(yīng)用解決方案工程師，從飛行操作人員到解決方案擬定和實(shí)施的專家，成功完成了自己職業(yè)生涯的晉升和蛻變。

“無人機(jī)駕駛員作為我進(jìn)入這個行業(yè)的切入點(diǎn)，也為我后期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓我的未來更有方向性和成就感?！?/p>

（三）周飛：利用先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)城市安全，讓我們的城市更加美好

周飛是國內(nèi)某研究院的一名工程師，主要的研究方向是城市安全領(lǐng)域，主要的業(yè)務(wù)方向是公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測。2015年，單位引進(jìn)了無人機(jī)，讓周飛產(chǎn)生了利用無人機(jī)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測的想法。

“剛開始操作時，發(fā)生過很多次危險的情況，經(jīng)?！C(jī)’”。2016年，周飛通過國內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，成為了一個專業(yè)的無人機(jī)駕駛員。自此之后，利用無人機(jī)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢，成了周飛的主要工作之一。在幾年的工作中，周飛的團(tuán)隊(duì)多次利用無人機(jī)發(fā)現(xiàn)了城市設(shè)施的安全隱患。

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（周飛圖/受訪者提供）

“成為無人機(jī)駕駛員，利用無人機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，不僅讓我們的工作效率得到了提升，還能利用高空視角或者危險區(qū)域抵近查看的辦法發(fā)現(xiàn)很多以前的技術(shù)手段無法發(fā)現(xiàn)的問題。利用先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)城市安全，讓我們的城市更加美好?！?/p>